Медведев электронные кошельки. Банковские безымянные карты окажутся под запретом. Подарочные и бонусные карты

МОСКВА, 12 окт - ПРАЙМ, Наталья Карнова . Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил о грядущем запрете на снятие наличных по неименным банковским картам и электронным кошелькам. Он подчеркнул, что такая практика не соответствует подходам, принятым в цивилизованном мире, поскольку способствует коррупции и отмыванию денег. "Движение денег здесь должно быть абсолютно прозрачным, соответствовать требованиям российского законодательства и конвенциям по борьбе с отмыванием капиталов",— сказал глава правительства.

В настоящее время неименные кредитные карты выдают многие банки, в том числе, крупные (Momentum от Сбербанка, стандартная дебетовая карта от Альфа-Банка и др.). Главное преимущество - скорость получения "пластика": поскольку имени держателя на ней нет, банк выдает ее буквально за десять минут, тогда как именные карты делают несколько дней. Еще один плюс - низкая стоимость такой карты. Зачастую они обслуживаются вовсе бесплатно.

К минусам относится невозможность пользоваться noname-картой при поездках за границу, расплатиться при онлайн-покупках, более высокая ставка по кредиту (если речь идет о кредитной карте). Ограничена и возможность снятия средств - до 5 тысяч рублей в день или до 40 тысяч рублей в месяц.

Что касается безопасности, то банки часто предупреждают, что у безымянного "пластика" она ниже, но на деле это не совсем так. Отличие лишь в наличии имени владельца, что, по сути, не играет большой роли. Разве что, к примеру, мужчина, укравший карту с женским именем, не сможет расплатиться ей в магазине. Однако у безымянной карты, как и у именной, есть пин-код, без знания которого злоумышленник не сможет воспользоваться средствами.

Не все однозначно и с анонимностью - личные данные владельца любой карты заносятся в банковскую базу, а номер карты закрепляется за конкретным владельцем. На карте также предусмотрено место для образца подписи владельца.

КТО ПОСТРАДАЕТ

По мнению опрошенных "Прайм" экспертов, полный запрет на снятие наличности с безымянных карт вряд ли повлияет на банковский рынок в целом и карточный бизнес как его составляющую. "Выпуск карт для населения - важная составная часть деятельности банков, однако речь идет лишь об именных картах, которых большинство. Безымянных карт на рынке очень мало, и запрет не сильно отразится на этом сегменте. Скорее всего, пользователей просто переведут на именные карты", - полагает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай.

Другое дело - запрет снятия наличных посредством электронных кошельков, рассуждает аналитик АО "Открытие Брокер" Тимур Нигматуллин. "Новость негативна с точки зрения бизнеса, который в этой сфере ведут такие компании, как Яндекс.Деньги, Qiwi и другие. Недавно уже были ужесточены лимиты по кошелькам до идентификации пользователя, что ограничило темпы роста сегмента. Новые ограничения тоже нанесут удар: преимущества электронных кошельков в связи с ужесточением регулирования сокращаются, что негативно отражается на числе их пользователей. Тем более, банки активно инвестируют в онлайн-банкинг и тоже улучшают обслуживание с точки зрения оперативности и мобильности", - отметил он.

БОРЬБА С ОТМЫВАНИЕМ

В правительстве рассчитывают, что нововведения помогут навести порядок с оборотом денег при использовании анонимных электронных средств платежа. По словам Медведева, безымянные карты и электронные кошельки используют для обналичивания денег, имеющих преступное происхождение. "Отмываются капиталы, взятки таким образом дают. Проследить конечного получателя невозможно практически",— рассказал премьер.

В свою очередь, эксперты полагают, что влияние на безопасность движения средств новация будет иметь лишь опосредованное. По словам Нигматуллина, как правило, такие операции проводят через банки, у которых отзывали лицензии, и терминалы по приему наличных. "Здесь ЦБ уже навел порядок, отмывание через терминалы сократилось и уже не представляет большой угрозы", - считает он.

К плюсам относится повышение контроля над оборотом денег, чтобы выявлять тех, чьи расходы существенно превышают задекларированные доходы, а также сокращение "серого" рынка товаров, с которых не платится налог. Однако подобные действия дали бы более ощутимый эффект несколько лет назад, а сейчас в связи с активизацией криптовалют, которые ничем и никак не регулируются, их эффективность под вопросом.

В рамках рассмотрения поправок в закон «О национальной платежной системе» в правительстве премьер Дмитрий Медведев выразил позицию, что снятие средств с анонимных кошельков и карт должно быть полностью запрещено. Их держатели смогут воспользоваться средствами лишь для переводов и расчетов. По мнению участников рынка, столь резкие шаги излишни, а риски, связанные с анонимными картами и кошельками, преувеличены.

Движение денег при использовании средств платежа должно быть прозрачным, заявил на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев. На заседании рассматриваются поправки в закон о национальной платежной системе. Они коснутся части, регулирующей движение денежных средств при использовании анонимных электронных платежных средств, то есть интернет-кошельков и неперсонифицированных банковских карт. Глава правительства сообщил, что снятие наличных с анонимных банковских карт будет запрещено. По его словам, эти средства часто используются для обналичивания денег, имеющих преступное происхождение, с их помощью отмываются капиталы и даются взятки, при этом проследить конечного получателя средств практически невозможно. Владельцы финансов смогут распоряжаться остатками денег: перевести их на свой счет, на счет компании и индивидуального предпринимателя или рассчитаться с банком, заключил он.

Данные поправки ранее были одобрены Правительственной комиссией по законопроектной деятельности.

В настоящее время физлица могут использовать неперсонифицированные электронные средства: анонимные «электронные кошельки» платежных систем или обезличенные предоплаченные банковские карты. Весной 2016 года заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) Павел Ливадный сообщил о существенном риске анонимности, связанном с неидентифицированными электронными средствами платежа. «Совместно с рядом кредитных организаций, с Банком России, с Минфином обсуждается возможность отказа от неидентифицированных электронных средств платежа путем привязки этих платежных инструментов - электронных кошельков и так далее - к банковскому счету»,- говорил он. Я думаю, если эта инициатива пройдет, мы существенно повысим безопасность, устраним анонимность и создадим достойные серьезные экономические преференции для банковского сектора, отмечал он

Участники рынка электронных «кошельков» оценивали эту инициативу как избыточную и предупреждали о возможных негативных последствиях принятия таких мер. По их мнению, проблема анонимных кошельков и карт преувеличена, ведь пользователь все равно проходит регистрацию при первом использовании сервиса, оставляя как минимум свои контактные данные. Кроме того, участники рынка напоминали о недавних изменениях в законодательство, согласно которым неидентифицированные платежные операции стали ограничиваться более жесткими правилами (суммы таких операций теперь могут составлять не более 15 тыс. руб. единовременно и не более 40 тыс. руб. в месяц, а получателем может быть только российская организация). По мнению рынка, процесс повышения доли идентифицированных платежей должен носить эволюционный характер.

Ксения Дементьева

В Госдуму законопроект о запрете снимать наличные с анонимных кошельков и банковских карт. Таким образом власти планируют сократить торговлю нелегальными товарами. The Village объясняет, о чем идет речь и правда ли, что владельцы карт Momentum и электронных кошельков больше не смогут снимать с них деньги.

Электронные кошельки

В первую очередь инициатива направлена против анонимных электронных кошельков, которые можно завести в таких сервисах, как «Яндекс.Деньги» и Qiwi. Получить такой кошелек можно без паспорта, поэтому идентифицировать его владельца невозможно: все операции формально совершаются от имени сервиса, в котором оформлен кошелек. Сейчас снятие наличных с анонимных кошельков ограничено 5 тысячами рублей в день и 40 тысячами рублей в месяц.

«Основная масса кошельков анонимная, но наиболее активные кошельки авторизованы», - рассказал The Village финансовый аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин. По словам эксперта, функционал анонимных кошельков постепенно урезают, чтобы мотивировать людей идентифицироваться и переходить на банковские карты. В результате в первую очередь пострадают клиенты, использовавшие анонимные кошельки для уклонения от налогов, например при получении арендной платы за квартиру.

Подарочные и бонусные карты

Аналогичные правила снятия наличных действуют для предоплаченных карт, владельцев которых также затронет предложение правительства. К предоплаченным относятся подарочные, а также бонусные карты. «В первую очередь это кобренды с торговыми сетями и АЗС: „Пятерочка“, „Перекресток“, ВР, „Роснефть“ и другие», - отмечает ведущий эксперт по кредитным продуктам портала Banki.ru Екатерина Марцукова. Такие карты позволяют расплачиваться или накапливать баллы, а приобрести их можно без паспорта в магазине или на заправке.

Телефонные счета

Ограничения также коснутся снятия денег клиентами сотовых операторов со своих лицевых счетов. Сейчас абоненты могут снять наличные с номера своего телефона, что может быть крайне полезно в случае забытого кошелька. Для использования этой услуги мобильные операторы проводят упрощенную идентификацию пользователей, которой в случае принятия законопроекта может оказаться недостаточно.

Неименные карты

Наконец, новые поправки могут затронуть неименные карты, на которых не указывается имя владельца, хотя для их оформления требуется паспорт. Неименные карты работают примерно как обычные, однако оформить их можно в течение 10–15 минут. Наиболее популярной неименной картой эксперты называют Momentum от Сбербанка.

С одной стороны, при получении неименной карты идентификация клиента производится, поэтому Сбербанк заявил , что у пользователей Momentum не возникнет проблем со снятием наличных. С другой стороны, из-за отсутствия на карте имени владельца ею в дальнейшем может пользоваться кто угодно. К тому же премьер-министр Дмитрий Медведев прямо назвал неименные карты среди платежных средств, против которых направлены поправки.

Екатерина Марцукова предположила, что речь премьера содержала неточности, так как неименные карты нельзя считать анонимными. В свою очередь, Тимур Нигматуллин не исключил, что пользователи неименных карт могут столкнуться со сложностями при снятии денег.

Что дальше

По мнению Нигматуллина, сферу действия поправок при дальнейшем обсуждении законопроекта должен урегулировать Сбербанк: «Преждевременно говорить, кто пострадает, потому что обычно это существенно дорабатывается. Очевидно, что Сбербанк как госбанк и владелец мажоритарного пакета в „Яндекс.Деньгах“ какую-то свою позицию будет продвигать, и, скорее всего, его [запрет на снятие наличных] не затронет».

«Как будет проводиться идентификация после принятия закона, пока сказать сложно, - добавляет Марцукова. - Ясно одно: для полноценного использования карт клиенту все же придется подтверждать свою личность».

Правительство России поручило Центробанку, Министерству юстиции, Министерству экономического развития и Федеральной службе по финансовому мониторингу изучить вопрос о возможности запрета зачисления денежных средств на неперсонифицированные электронные средства платежа (НЭСП), к которым относятся анонимные электронные кошельки и неименные банковские карты. Об этом пишет «Коммерсантъ».

Как сообщают источники издания, вопрос обсуждался в начале декабря 2017 года на совещании в Министерстве финансов. В ходе совещания выяснилось, что Центробанк кроме запрета на зачисление средств хочет ввести и запрет на вывод наличных денег с карт с предоплатой и из кошельков. При этом Росфинмониторинг предлагает полностью наложить запрет на такие анонимные кошельки и карты. Для открытия платёжных средств, считает служба финансового мониторинга, нашим согражданам нужно проходить полную идентификацию личности.

Пресс-секретарь Росфинмониторинга Павел Ливадный объяснил, что отказ от анонимных кошельков и карт - это мера противодействия террористической и прочей преступной деятельности.

С другой стороны, Центральный банк считает, что это слишком жёсткая позиция и что обязательная идентификация в НЭСП может заставить людей перейти на наличные деньги.

Следует отметить, что в случае жёсткого запрета многие граждане могут предпочесть и использование цифровых валют, которые теперь получают широкое распространение во всём мире. Напомним, что на данный момент для НЭСП существует ограничение до 15 000 рублей в день, а движение средств по ним не контролируется.

В октябре прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что анонимные кошельки и карты должны быть запрещены, так как это не самый цивилизованный способ оборота денежных средств.

Меры, запланированные регуляторами, вызвали негативную реакцию экспертного сообщества. Так, глава проекта ОНФ «За права заёмщиков» Виктор Климов заявил:

НЭСП широко применяются обычными гражданами. Например, электронные кошельки используются для оплаты парковок, карта «Тройка» для проезда в общественном транспорте также является НЭСП. Если попытаться заставить граждан переводить средства только через банковский счёт, для многих будет утрачен сам смысл использования подобного продукта.

Гендиректор Qiwi Борис Ким также высказался против жёстких запретов:

НЭСП используются для оплаты товаров и услуг, автостоянок, ЖКХ, а переводы между гражданами через них запрещены, риск отмывания средств минимален. Отмена расчётов через НЭСП представляется избыточной мерой, которая причинит массу неудобств добросовестным гражданам, коих подавляющее большинство, а небольшое число недобросовестных обязательно найдут лазейку. Ведь расчёты наличными никто не отменяет, а именно наличные обеспечивают полную анонимность плательщика, в отличие от НЭСП, где идентификатором, как правило, выступает номер мобильного телефона.

По данным «Коммерсанта», в скором времени чиновники Росфинмониторинга и ЦБ встретятся, чтобы выработать единую позицию, после чего запрет вступит в силу.

Хотите больше новостей?

Анонимы не смогут снять с них деньги

Похоже, что российских жуликов федеральные власти медленно, но уверенно загоняют в угол. И осталось только добить нашего экономического врага в самом его логове. Одной их последних капель (но далеко еще не последней!) в борьбе со взяточниками и теми, кто отмывает деньги, нажитые преступным путем, станет намерение правительства запретить денежные переводы с анонимных банковских карт и электронных кошельков.

Об этом 12 октября заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании кабмина. По его мнению, с помощью анонимных переводов отмываются капиталы и дают взятки. По словам премьера, практика снятия наличных с таких банковских карт и анонимных электронных кошельков «не соответствует цивилизованным подходам». А «проследить конечного получателя невозможно практически».

Движение денег должно быть абсолютно прозрачным, соответствовать требованиям российского законодательства и конвенциям по борьбе с отмыванием капиталов, - отметил глава Кабмина. - Поэтому снятие наличных по анонимным картам или по кошелькам будет запрещено.

Предлагаемые изменения уже в скором времени внесут в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

9 октября правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила этот законопроект. Он предусматривает, что остатки средств физического лица на анонимной карте могут быть переведены на счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также на именной счет этого самого физлица.

Сейчас с анонимных карт, которые не требуют идентификации клиента, разрешено снимать до пяти тысяч рублей в день и до 40 тысяч в месяц. Снять деньги через упрощенную идентификацию личности можно и с лицевых счетов телефонных абонентов в банкоматах.

Собственно говоря, денежный оборот у таких платежных средств не очень большой, как мы уже сказали, до 40 тысяч рублей в месяц. Потому, считать, что такой запрет сколь-нибудь серьезно коснется воротил теневого бизнеса не приходится. Уж мы-то знаем, какие скандалы периодически вспыхивают на финансовой ниве.

Я не думаю, что эта мера позволит существенно снизить уровень коррупции в нашей стране, - считает Василий СОЛОДКОВ , профессор, директор Банковского института НИУ ВШЭ.- Скорее она из серии «а чтобы нам еще запретить». Ведь тот, кто хочет дать или взять взятку, тот найдет способ, как это сделать. Как говорил Остап Бендер, есть 400 сравнительно честных способов. Как известно, у нас до сих пор не расследовано дело с переводом миллиардов долларов на таинственные счета в Панаму. Так что, по большому счету, фронт борьбы с коррупцией лежит в другой плоскости.

Остается только надеяться, что вслед за этой, пускай и не столь значительной мерой, власти предпримут и другие шаги. Чтобы уже охотиться на более крупных акул преступного бизнеса.